Deze structuurvisie bestaat uit een visie en gebiedenkaart (deel I) en uit uitvoering en beleid (deel II). Een derde onderdeel van het functieveranderingsbeleid is een routeboek: een overzicht van de gehele functieveranderingsprocedure. Het routeboek maakt inzichtelijk hoe de gemeente Ermelo functieveranderingsverzoeken behandeld en hoe de procedure uiteindelijk afgerond wordt in een wijziging van het bestemmingsplan. Dit routeboek is toegevoegd als bijlage bij deze structuurvisie.
Het uitgangspunt bij functieveranderingsmogelijkheden is de gebiedenkaart, die in de verbeelding bij deze structuurvisie is verwerkt. Deze kaart bepaalt per gebied, op perceelsniveau, welke (algemene) mogelijkheden er zijn. Daarnaast kent dit beleid een gedifferentieerd beleid ten aanzien van de inzet van "sloopmeters". Op basis van tabellen én de beschikbare sloopmeters kan een initiatiefnemer zelf berekenen wat hij, op basis van de tabellen, kan realiseren binnen de grenzen van de gebiedenkaart. Er kan nooit meer worden gerealiseerd dan op basis van de kaart mogelijk is, ongeacht de sloopopgave.
Deze thematische structuurvisie stelt kaders voor de mogelijkheden waarbinnen initiatiefnemers hun plannen kunnen vormgeven voor functieverandering en de wijze waarop functieverandering gestalte kan krijgen. De structuurvisie is geen regelgevend document.
Bij het ontwerpen van een functieveranderingsplan wil de gemeente, binnen de kaders van de visie, in gesprek met de initiatiefnemer. Vanuit de gemeentelijke organisatie is voldoende kennis over ruimtelijke ordening, stedenbouw en landschap aanwezig om samen met de initiatiefnemer tot een ontwerp te komen dat past binnen deze visie en het beleid. Gemeentelijke standpunten over de wenselijkheid van plannen moeten sneller aan initiatiefnemers worden medegedeeld, om te voorkomen dat functieveranderingsverzoeken te lang blijven liggen en de initiatiefnemer te lang in onderzekerheid zit. Met deze visie en het beleid kiest de gemeente voor duidelijkheid, ook richting een initiatiefnemer.
Deze structuurvisie geeft het gemeentelijk beleid weer op het gebied van functieveranderingen. De gemeente stelt dit beleid op om helderheid te geven aan initiatiefnemers en andere betrokken. Deze beleidsregels geven weer hoe de gemeente in voorkomende gevallen handelt, maar de beleidregels zijn niet bindend. De gemeente behoudt de mogelijkheid om goedgemotiveerd van het beleid af te wijken.