Camping De Oase

4.3 Milieuhinder

Toetsingskader

Bij realisering van nieuwe gevoelige functies (zoals een camping) moet rekening worden gehouden met eventuele milieuhinder van bedrijfsactiviteiten in de omgeving. Uitgangspunt is dat ter plaatse van de verblijfsrecreatie sprake is van een aanvaardbaar verblijfsklimaat. Daarnaast is van belang dat toekomstige (bedrijfs)functies geen belemmering vormen voor het woon- en leefklimaat van in de omgeving aanwezige woningen.

Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer

Voor recreatiebedrijven is het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer, beter bekend als het Activiteitenbesluit, van belang. In het Activiteitenbesluit zijn milieuvoorschriften opgenomen ter voorkoming of zo veel mogelijk beperken van gevaar, schade of hinder voor de directe omgeving. Zo dienen de inrichtingen ervoor te zorgen dat de geluidsoverlast van het bedrijf of de accommodatie bepaalde grenzen niet overschrijdt. Tevens zijn meer op preventie gerichte voorschriften opgenomen betreffende verwijdering, preventie en hergebruik van afvalstoffen en zuinig gebruik van energie en water. De gemeente kan onder bepaalde voorwaarden, als de lokale omstandigheden daartoe aanleiding geven, afwijken van hetgeen in het Activiteitenbesluit staat.

Besluit Landbouw milieubeheer (Besluit landbouw)

Het Besluit landbouw milieubeheer bevat algemene milieuvoorschriften voor agrarische bedrijven. Tevens geeft het besluit voor een aantal gevallen afstandseisen die in acht genomen moeten worden ten opzichte van gevoelige objecten. Onder een gevoelig object wordt een gebouw verstaan dat voor menselijk verblijf is bestemd, daarvoor in gebruik is en ook blijkens aard, indeling en inrichting ervan geschikt is om als zodanig te worden gebruikt. Als niet aan deze afstanden wordt voldaan, dan herleeft de verplichting voor het landbouwbedrijf om een omgevingsvergunning voor het oprichten en in werking hebben van een milieu-inrichting aan te vragen.

In het besluit zijn milieuvoorschriften opgenomen ter voorkoming of zo veel mogelijk beperken van gevaar, schade of hinder voor de directe omgeving. Zo bevat het besluit onder andere geluidgrenswaarden die in acht genomen moeten worden.

Publicatie Bedrijven en milieuzonering

In het kader van een goede ruimtelijke ordening vindt afstemming van bestaande en nieuwe functies plaats door het aanhouden van zogenaamde richtafstanden. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' van de VNG (2009). Bij deze richtafstanden wordt rekening gehouden met milieuaspecten als geur-, stof en geluidhinder.

De brochure geeft voor kampeerterreinen, vakantiecentra, e.d. (met keuken) (SBI-code 552) een richtafstand van 50 meter ten opzichte van woningen, vanwege het milieuaspect geluid. Voor de milieuaspecten geur en gevaar geldt een richtafstand van 30 meter. Bij uitbreidingen op het recreatieterrein dient met deze afstand rekening te worden gehouden.

Onderzoek

Activiteitenbesluit

Camping De Oase zal de uitbreiding melden bij het bevoegd gezag. De beoogde activiteiten dienen vervolgens te voldoen aan de voorschriften uit het Activiteitenbesluit. Het aanvragen van een omgevingsvergunning voor het oprichten en in werking hebben van een milieu-inrichting is daarom niet aan de orde.

De gemeente zal nog bezien of de milieuvoorschriften toereikend zijn. Als dit niet zo is, dan zal de gemeente maatwerkvoorschriften opleggen aan de camping.

Besluit Landbouw milieubeheer (Besluit landbouw)

In de omgeving van Camping De Oase zijn binnen een afstand van 100 meter geen agrarische bedrijven aanwezig. Op grond van het Besluit landbouw geldt voor dergelijke bedrijven een afstand van 50 meter. Aan deze afstand wordt derhalve ruim voldaan. Agrarische bedrijven vormen aldus geen belemmering voor de ontwikkeling van de camping. Omgekeerd zal de camping ook geen belemmering vormen voor de agrarische bedrijven.

Publicatie Bedrijven en milieuzonering

Op grotere afstand (meer dan 200 meter) van de beoogde camping, staan aan de Kooijmansweg enkele woningen. Aan de richtafstand van 50 meter wordt ruim voldaan. De woningen zullen hiervan geen hinder ondervinden. Er zijn derhalve geen belemmeringen te verwachten.

Ten zuiden van het plangebied is, aan de Lagezoom het bedrijventerrein Duinzoom gesitueerd. De afstand van de bedrijfsbestemming tot aan de beoogde uitbreiding van Camping De Oase bedraagt meer dan 100 meter.

Op het bedrijventerrein Duinzoom zijn bedrijven uit maximaal categorie 3.1 planologisch toegestaan. Voor deze milieucategorie is een richtafstand van 50 meter aan de orde. Aan deze afstand wordt derhalve ruim voldaan. Het bedrijventerrein vormt daarom geen belemmering voor de beoogde realisering van de uitbreiding. Het omgekeerde is evenmin het geval.

Conclusie

Ter plaatse van de beoogde camping kan een aanvaardbaar verblijfsklimaat worden gerealiseerd. De camping vormt geen belemmering voor omliggende woningen en/of bedrijven.